大宝山生态修复难，经济与生态平衡任重道远

　　大宝山，是广东省北部一座大型资源型矿山，由于周边长达三十余年的无序开采，导致地质破坏、水土流失严重。2013年，广东省政府要求对大宝山矿区周边环境问题进行综合整治。原先就参与开采的省属国有企业——广东大宝山矿业扛起这一责任。记者近日调研发现，大宝山矿区及周边区域，生态修复初见成效，下游河流水质改善明显。但部分环境隐患亟待重视，近几年行业不景气，大宝山矿业负债率高，不知道未来环保经费投入是否可持续。

　　上世纪80年代初，大宝山的矿产开采可谓欣欣向荣，白天，上百台挖掘机、运输车在矿区来回穿梭，到了晚上，矿区依旧灯火通明、一派繁忙。由于滥采无度，这里的矿窿达到119条之多，纵横交错像一座迷宫环境。当地生态环境不断恶化，河里的水“黄水混着泥巴，冲厕所都嫌脏”。2000年初进行的监测显示，新山片区被污染土壤含铝超国家标准44倍，含镉超标12倍。

　　大宝山的生态修复，虽然历经8年的艰难修复，投入了高达10多亿元的治理费用，但生态前景仍不容乐观。当年非法滥采遗留的上百条矿窿，大部分一到雨天，仍源源不断产生大量酸性废水，下游李屋拦泥库内的巨型酸水坑，依旧是个巨大的环境“包袱”。修复资金匮乏的资金问题，已成为制约矿山生态修复的瓶颈。

　　大宝山“生态修复账”的无疑是一个警示。中国是一个采矿大国，几十年经济高速发展，催生了对矿产资源的巨大需求，促使许多地方大规模、无节制地开采矿产资源。这样的掠夺式开采模式，使得矿山、矿区的生态环境问题触目惊心，水土流失，生态恶化，环境污染危及公众健康。然而，矿山、矿区的生态破坏易，事后的修复却难于登天。

　　这样的结果告诉我们，生态环境一旦破坏往往是不可逆的，矿山的开采切不可只追求经济效益，需要在经济与环保之间寻求一个平衡。应当说，总体而言，这样理念正在深入人心，但在局部地区，依然存在着传统思维的惯性。比如，今年8月曝光的青海木里矿区非法开采煤矿，就是一个典型，在通报追责高压之下，当地大规模、破坏性的煤矿露天非法开采始终持续，威胁着祁连山的生态安全。类似个案不断提醒我们，一些地方“重开发、轻保护”的观念尚未完全转变。

　　大宝山“生态修复账”，也是我国矿山修复的一个缩影。由于历史的原因，矿山修复往往难以锁定所有破坏者。比如当初参与滥采大宝山矿产的企业个人其实有很多，但如今很难一一追根溯源，最终只能政府和作为国企的大宝山矿业共同出资，成为大宝山生态修复的责任主体。据大宝山矿业负责人透露，仅仅污水处理费一项，平均3元一吨，高峰时每天仅污水处理费就高达18万元。在政府资金投入有限的情况下，企业显然难以不可承受其重。

　　据统计，我国大约有80万座矿山，其中约40万座矿山因生态环境破坏而需要修复或恢复。即便按每座1000万元的保守成本估算，全部修复完成也需要4万亿元资金。如此沉重的负担，令企业和地方政府头痛不已。类似的困境不仅在我国，也在许多国家出现。比如，美国自1977年通过并颁布《露天采矿管理与复垦法》，但直到2007年，30年间历史采矿破坏的土地也仅有20%得到了复垦。面对矿山生态修复资金匮乏，固然需要理顺环保投入机制，比如明确谁破坏谁修复，尽一切努力锁定污染企业和个人，也要政府财政加大对矿山修复的支持。同时，矿山生态修复也要鼓励新技术的探索和应用，以减少修复成本，提高修复效率。

　　此外，要充分借助市场化手段，形成可持续的生态修复机制。对此，德国的经验值得借鉴。对于地下采矿形成的矿洞，德国将其分别开发成作为存储物资、固体废弃物等的储存空间，开展深地植物种植实验、大型物理实验等的实验空间，建设地下抽水蓄能电站、地下压缩空气储能电站等项目的能源转换空间，建设采矿博物馆、地下游泳馆、地下探险基地等设施的文娱空间，利用深地盐穴开展呼吸道以及敏感性疾病治疗研究的医疗空间，以及实施地热、残留矿产资源开采的矿产资源利用空间等。其中，鲁尔区煤矿区现已成为德国最具特色的工业景观和工业遗迹，并入选世界文化遗产。

　　总而言之，矿产的生态应当实行“保护优先”策略，尽量在开采利用中减少对生态的破坏，对于大量废弃矿山的历史遗留问题，则需要向技术、向市场要效率，让每一笔修复资金，发挥其最大的使用效率。大宝山“生态修复账”，对我们既是一个警示，何尝不也是一个启示。（于平）