城管抡铁锤砸桌椅：不暴力就执不了法？

　　强行撵客，抡起铁锤打砸桌椅、摔碎餐具……据新京报“我们视频”报道，5月8日，广东汕头几名城管人员野蛮暴力执法的画面被人拍下，之后视频迅速在网上热传。据《汕头日报》报道，事发时间是8日中午12点多，地点是在汕头市实验学校对面的饮食店，涉事城管人员强行赶走正在占道经营摊档用餐的学生，其砸桌子摔餐具的行为引发学生惊恐，引来民众围观。

　　当天，在汕头市委书记作出批示后，汕头市作风办责成龙湖区政府、珠池街道办事处及城管部门立即向社会作出道歉，消除影响，并表示将“严肃问责”。

　　说到“打砸”，在公众眼中，这几乎就是野蛮行径的代名词。几名城管人员抡起铁锤打砸一通的画面，令人心惊，若不是那身城管制服，公众很容易将其跟有些滋事闹事的场景比对起来。而也正因为这身城管制服，视频甫一曝光就舆论冲击力十足，让很多人生出“不知今夕何夕”之感。

　　这些年来，很多地方都在城管执法上不断“玩出新花样，搞出新意思”：有的地区城管曾先后尝试过眼神执法、举牌执法、列队围观执法、鲜花执法、请商贩给执法打分等，而有些地方城管买下摊贩的菜、给小贩下跪的事件也时有曝出，虽然做法未必是城管执法“最合理的打开方式”，但城管执法文明化、人性化已成趋势并应逐渐成为常态，与城管群体越来越谦抑对应的，应该是暴力执法案例的大幅减少。

　　去年3月，我国发布《城市管理执法办法》，从范围、主体、程序等全方位对城管执法活动进行了规范。尽管已经有了相关的规范，但如今汕头这几名城管俨然泄恨式粗暴的方式，是一种以执法为名义的违法。当地官方对其的定性尤为严厉，亦源于此。更何况，这是在学校对面，完全不顾忌其负面影响，更不应该。执法本身也是个形象宣传和宣教的过程，当着这么多学生面这么做，不知城管是要以身说法给他们怎样的“教育”？而当着那么多摄像头肆无忌惮地打砸，似乎也缺乏对网络舆情传播的敬畏。

　　退一步讲，违章占道经营有错，处罚那些摊主即可，桌椅何辜？将其砸毁又有何依据？依法是执法的前提，文明是执法的底线，这本是老生常谈，可从此前的城管抽梯事件，到如今的城管抡铁锤砸桌椅现象，都可见暴力执法乱象的复萌，值得警惕。特别是在全面依法治国的背景下，对这类案件也该保持洁癖般的零容忍。

　　至今仍不清楚，这几名城管人员抡铁锤砸桌椅是任性的“自主发挥”，还是统一听取号令。就算只是个人的肆意为之，在对涉事个人严肃问责外，有关方面或许也需对“为何他们集体不规范执法”作出交代。而今，当地官方对此已表示谴责，“严肃问责”的态度值得肯定。本质上，城市管理是为了让城市更文明，而不是以暴力对抗不文明，更应避免用粗暴执法辱没了城管之名。（仲鸣）