公共免费WiFi为何不好用？

　　公共免费WiFi作为一项惠民工程，已经成为各地建设“智慧城市”的标配。5月1日起，北京市经信委宣布，在公共场所，每位用户每天可享受的免费上网时长由两小时修改为不限时，服务点位也从500余个增至943个。但是，记者经过实地调查发现，公共免费WiFi设备仅有2兆带宽，只能承载20人使用，实地体验6个点位，均无法上网。（5月7日《北京青年报》）

　　公共免费WiFi不好用，是一个普遍现象，在很多地方，都是说起来“的确有”，用起来“真没有”，甚至很多市民根本不知道还有公共免费WiFi的存在。仅仅技术上的短板，恐怕不足以解释实质问题。比如，企业参与建设和免费投放的公共WiFi，往往就表现不俗。同样是“免费午餐”，为何“口感”悬殊？

　　需要强调的是，由政府向市民提供的免费WiFi，并非真正意义上的“免费午餐”。政府部门是给运营商付了钱的；或者说，纳税人是付了钱的。花钱安装了免费WiFi，实际使用效果却不佳，无异于一种严重的资源浪费。

　　公共免费WiFi不好用，需要关注这样几点背景：一是对建设单位来说，需要完成的只是覆盖率任务，他们并不关心公众使用的效果；二是参与合作的运营商没有动力把免费WiFi弄得特别好用，因为这会影响其实际的流量收入；三是对于公共WiFi好不好用，既没有具体的考核标准，更没有有效的公众监督，于是就成了仅满足于“有”，而不会追求“好”。

　　私人花钱搞WiFi，不仅关注价格也关注质量，因为是“花自己的钱为自己办事”，就算是商家免费提供给他人使用，也仍然有利可图，可以招徕顾客，可以发布广告；恰恰相反，拿纳税人的钱搞免费WiFi，却很可能既不真正关注价格也不真正关注质量，因为那是“花别人的钱为别人办事”，产权的虚置会让免费WiFi实质上陷入“公地悲剧”的低效率。

　　如果说公共免费WiFi，“有没有”是形象问题，“好不好用”恐怕就是利益问题了。要改变这一现象，在现有“政商合作”模式之外，也许应该更多尝试让商家基于自身利益，给公众提供免费WiFi。这并不是痴人说梦，政府背书的公共免费WiFi也是一种稀缺资源，如果能以广告回报等合适方式市场化运作，会有很多企业愿意出钱建设公共免费WiFi。

　　以市场化方式提供免费WiFi，不仅可以减轻纳税人负担，更可以确保免费WiFi的质量。因为，“花自己的钱为自己办事”，其效率肯定要远高于“花别人的钱为别人办事”。提高公共WiFi质量，技术不是问题，资金也不是问题，怎样让资金更加有效率去选择靠谱的技术才是问题的要害。（舒圣祥）