镇雄“强制结扎”玩的还是寻租的老套路

　　老家在云南省镇雄县罗坎镇男子胡正高，今年和妻儿回家过年时，被当地镇政府计划生育小组强行做了结扎手术。此事曝光后，迅速刷屏。2月14日，云南省卫计委官网发布，已责令昭通市卫生计生委对事件展开调查，镇雄县委县政府已成立由纪委参加的调查组开展调查。

　　胡正高的这个年，过得有点糟心。一个普通公民，生活没有一点儿安全感。基层政府说一声扎，就上来十几个人把人捉起来扎了。也难怪他在接受新京报采访时表示，“一辈子不想再回到那个地方”。

　　每个人的身体不应该被随意伤害，即便是有相关的政策规定，或者按照当地政府此前的说法，“结扎手术符合规定”，但在具体的实践中，也要有起码的程序正义。这是现代社会基本的准则，也是一个公民安全感的来源。若不分青红皂白，上来就动刀子、搞结扎，那又与弱肉强食的丛林社会有什么区别？

　　胡正高目前有4个孩子，但其与前妻生育的3个孩子，已于2000年接受了计生罚款，前妻也已被结扎；与现任妻子生育的一个孩子属于合法婚内生子，计生部门又有什么理由强行结扎？

　　根据2015年新修的《人口与计划生育法》规定，“育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施”，之前的上环、结扎等规定因过于野蛮，以及在执行过程中对人体也会产生伤害，已被删除，地方政府为何还动不动采取强制措施？此种罔顾法律与民众身体健康的“强制结扎”，事实上已经构成对公民身体的严重侵害。

　　事实上，现行的《人口与计划生育法》更强调民众的知情权，即“国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。”这种从“强制”演变到遵循“同意”原则、“知情选择”原则，乃是一个了不起的进步。地方政府本该在执行政策的同时，恪守公民权利的边界，不再以此前粗暴、残忍、野蛮的办法，动辄结扎、打胎。这也不仅是法律的要求，也是人性化的必然。

　　此前，当政策放开“二孩”之后，很多论者担心数量庞大的计生干部的去处，通过镇雄这一“强制结扎”案例或可发现，这样的担心显然是不必要的，只要存在类似的管辖权限，则计生部门自会找到“出路”，一样会活得有滋有味。

　　据《新京报》报道，胡正高被结扎前，确实并非没有转圜疏通的余地。捉他去的人中就有两个人告诉他，“如果你不愿意结扎，交两万块钱也行。这两万块钱是保证金，交完写个保证书。隔几天如果来做手术，钱就退给我，不来的话钱就不退了。”这里的“保证金”是个什么鬼？交钱了就可以免扎，则这个钱无疑就是政策的租金，而结扎云云，不过是寻租的借口或理由罢了。

　　可见，说来说去，镇雄“强制结扎”事件玩的还是设租寻租的老套路。也就是说，政策也好，法律也罢，在这些地方不过是一块橡皮泥，可以随意揉捏，根本目的还在于利益。只要能榨来钱，他们才不去理会什么计划生育。而这才是最让人担心的。

　　目前，云南省计生委已经介入调查，惟愿当地的调查能够由点及面，真正查清楚这个计划生育小组究竟做了多少类似的“强制结扎”？又有多少案例属于交钱消灾？当地又有什么样的办法能够彻底遏止类似的逐利冲动？（胡印斌）