【阅读提示】《焦点访谈》曝光黑加油点 安徽、山东、河南连夜核查

　　光明网评论员：去年，相关部门在全国范围内开展专项整治行动，严厉打击所谓的新能源加注站售卖柴油、汽油等危化品行为。但有消费者举报，在一些地方，仍存在以新能源加注站为幌子的黑加油点。今年3月开始，总台《焦点访谈》记者对此展开了持续的追踪调查。

　　经查，在安徽淮南市曹庵镇，长约一公里的206国道两侧，竟密集扎堆着至少19家“黑加油点”。经专业机构检测，这些假借新能源之名违规销售的柴油，闪点仅为59℃，远低于国家标准。而闪点越低说明液体越容易燃烧，发生火灾的可能性越大。当地居民表示，这些加注站距离小学、马路距离很近，“我们住在这儿，每天提心吊胆”。同时，这类不合格油品还会造成发动机动力下降、油耗升高、积碳增多，甚至损坏火花塞、喷嘴等零部件。

　　进一步深挖，这些劣质油品不少都来自山东东营泽宇化工。而查询发现，该化工厂并没有取得生产炼制汽、柴油的资质，此前就曾因为销售不合格车船燃料被立案调查。销售经理却表示：“也就罚个钱而已。”

　　打着新能源幌子销售不合格油品，这些劣质油又来自无资质、无专业消防设施的化工厂。可以说，这背后是一个从生产、运输到售卖的完整黑灰产链条。报道指出，这不仅严重扰乱市场秩序，而且潜藏多重安全风险，极易引发安全生产事故，严重威胁公共安全。对此，涉事化工厂相关负责人也是心知肚明：对很多人来讲，汽油调和罐里流淌的是黄金；但是对于政府和社会老百姓来讲，这是一个个的炸药包。

　　危害之重，心知肚明；处置之轻，却令人愕然。记者3月初在曹庵镇见到扎堆的黑加油点，当地居民也曾多次举报；5月11日，当地有关部门对这些黑加油点进行查处，依法没收油品，拆除设备，取缔窝点。但就在这次查处后不久，这些黑加油点就重新营业，又给大货车加油。可见，“也就罚个钱而已”确实并非虚言，这类黑加油点为何禁而难绝，也就不难理解了。

　　安全领域有一条广为人知的“海恩法则”：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故、300起未遂先兆和1000起事故隐患。也就是说，大事故从来不是“突发”的，而是无数小隐患反复被忽视、层层叠加后的必然暴发。而“罚个钱而已”式的监管，无疑是在放任这种隐患的不断积累。显然，相比劣质油和违规生产本身的风险，对于各方都心知肚明的无异于“炸药包”的风险隐患仅是“罚个钱”了事，这才是最大的风险源。

　　一定程度上说，“罚个钱而已”式监管不仅纵容风险，更形成了一种孕育风险、放大风险的畸形合谋生态。这种生态中，违规者交钱了事，监管者完成程序，隐患却在不断积累；各方各取所需，却把最重要的公共安全置于险境。究其原因，无论是侥幸心理作祟，还是将罚款异化为创收途径，都是对于正常监管职能的一种深度扭曲。基于此，安全风险治理的根源，终究还是要落到理顺监管机制上来。比如，考核导向能不能从罚款额度转向风险消除？问责机制能不能真正对准监管失职，而不仅仅止于违规企业？忽视了这些，再严厉的罚款，都可能是一阵风。

　　报道称，此次涉及的多省份已就相关问题连夜开展核查，有的明确强调要举一反三，在全省范围内全面巡查排查，坚决防止同类问题再次发生，并依规依纪依法对相关责任人员严肃追责问责。但要真正从根本上摆脱“也就罚个钱而已”的监管惯性和市场预期，恐怕还需要做得更多。

　　（转载请注明来源“光明网”，作者“光明网评论员”）

　　【上一篇】“低保户赴香港看演唱会”引争议，是对保障逻辑的一次提问