作者：冯海宁

　　位于吉林省四平市伊通满族自治县的长庚生态园号称占地2300亩，媒体记者实地走访调查发现，这里不仅涉嫌违规大面积建设超标豪华墓地，还涉嫌占用部分耕地和林地建墓地。附近村民们反映，项目征地之初，对外宣称要开发生态旅游项目，时隔近8年，却只见墓地，不见其他生态项目。

　　生态园是以生态修复、农业生产、休闲文旅为主要功能的项目，为守护“耕地红线”，相关法律法规也明确禁止在耕地上建造坟墓。但上述生态园却“摇身一变”成为营利性墓地，令人咋舌。退一步讲，民政部多次发文严禁超标准建墓立碑，《吉林省殡葬管理办法》亦对建墓面积有明确规定，上述“豪华墓地”两层超30平方米的面积明显超标。

　　以上种种让旁观者不由得发问：为什么开发商要如此“招摇过市”“顶风作案”？究其原因，一方面，独门独户、上下两层、面积超大、售价200万元等特征表明，这是为少数人群量身打造的墓地，开发商大概率认为卖墓地比开发生态园更赚钱，墓地建得越豪华利润空间会越大。

　　更重要的是，地方监管既滞后又“温柔”。据悉，陵园从2019年开始陆续修建，2021年动工和建设变化最大，但直到2024年民政系统自上而下清查整治时，该陵园才被列为整治重点。且2025年行政处罚显示，对非法占用的3609平方米耕地，按每平方米处以8元罚款，共计24552元。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》规定，占用永久基本农田以外的耕地处每平方米800元以上1000元以下罚款。两厢对比，实际处罚标准低了100倍以上。

　　正因为监管环节前期视而不见，后期处罚也成了“毛毛雨”，开发商才有胆量占用耕地建豪华墓地。按说，有关部门在审批生态园项目之后，要对项目的建设进度进行跟踪监测，以确保项目建设符合法律法规和审批内容，防止实际操作“越轨”。但伊通县有关部门没有尽到监管责任，该生态园才出现诸多违规之处。

　　还值得注意的是，伊通县自然资源局相关科室负责人表示，“揽胜苑有违法占地的情况，现在是准备给它补办相关审批手续”，想通过补办审批手续让违法占地合法化。这种“先上车再补票”的处置方式，实际助长了开发商违规的“底气”。

　　据最新消息，当地相关部门已派出工作组赶赴当地进行核查督办。涉及失职渎职的相关公职人员已经被问责，民政局已经对长庚生态园的超规格墓地实施了封存管理，禁止对外销售，对已建成的墓地要求限期整改。但对于此事的追问不该到此结束，当地监管滞后、处罚“温柔”，也要调查并追责。其中开发商与有关人员有没有权钱交易，应成为调查重点；“豪华墓地”触碰“耕地红线”，威胁粮食安全，更是“罪加一等”，应当从严处置。

　　这一案例表明，尽管此前曝光、查处了不少类似事件，但某些地方并没有汲取教训，仍在钻制度的空子牟取暴利。要牢牢守住底线，仍然要在压实监管责任、建立全链条追溯机制等问题上下功夫。（冯海宁）