电费缴纳模式变化，应尊重民生需求

　　电力公司竟然单方面篡改供电合同？据媒体报道，老家在安徽省滁州市的王先生称，老家房子的电费一直都是通过他的手机代扣，定期交纳前一个月的电费，从未拖欠，可前几天却被突然停了电。当地电力公司表示，他家以前用电的时候是先用电后付钱的，现在已经变成了先存钱后用电。而王先生表示，家人都不知道有用电协议变更的情况。记者调查发现，王先生遇到的情况并非个例。当地已经接到了不少类似的用户投诉，称缴费模式更改，且因账户余额不足遭遇停电，可他们从未收到过电力公司修改供电协议的消息，也从未签过相关协议。

　　客观而言，电费缴纳模式的调整属于商业行为，先付费或后付费都各有适用场景。但任何对既有合同的修改都必须依法依规，基于双方自愿、协商一致的原则，充分保障用户的知情权与选择权。然而在此事件中，涉事电力公司不仅未履行告知义务，甚至伪造用户签名、私自变更合同条款，这显然已超出普通的服务不当的范畴，更涉嫌违法侵权，严重违背契约精神与商业伦理。

　　众所周知，水电气这类公共服务具有一定特殊性，地方居民对电力公司依赖性强、选择空间小，即使出现问题也很难“换一家了事”。也正因此，提供相关服务的机构和企业更应恪守程序正义，注重用户权益保障，而非利用市场地位“予取予夺”。但很明显，此事中这项未得到用户认同的缴费模式的变更，是一场“从上到下”的集体违规。如为完成所谓的“费控”指标，客户经理擅自篡改合同，为应对不同用户，还祭出了“劝说、加入白名单、取消费控”等差异化手段。

　　更匪夷所思的是，面对大量用户投诉，涉事电力公司还在强调“费控”用户90%的任务进度。这种完全不顾用户反馈的霸道作派，难道真的没人管了吗？

　　推动“先缴费后用电”模式的动机，据电力公司人员透露，是为了提升电费收取率，也即可以用停电来“倒逼”用户及时缴费。诚然，追求资金回收效率是企业正常经营行为，但其必须合法合规，且不应以牺牲用户权益为代价。而在用户完全不知情的情况下私自变更付费方式，以便拿随时停电来“约束”用户，实质上是将企业经营风险转嫁给了用户。要知道，未充分告知情况下的突然停电可能导致医疗设备停转、冷链仓储损坏、老年人生活不便等一系列严重后果，不仅影响正常民生，也可能引发财产乃至人身损害。一家电力企业如此“自私自利”，不仅是吃相难看，也与其理应承担的社会责任形成了明显的落差。

　　面对涉事电力公司的“一意孤行”，必须问一句——这到底是谁给的底气？对此，地方监管部门该及时介入，对这项变更行为的合法性与合理性进行全面调查了。合同变更程序是否合法？用户知情同意权是否被侵害？以停电来要挟用户缴费的逻辑是否符合法律要求？这项遭致强烈反对的“改革”，是否还要继续？这些疑问，都该有明确的答案，既要给当地居民一个负责任的交代，也要有人对可能存在的违规违法负责。

　　更进一步，跳出个案来看，此事所暴露的一些公用事业企业在市场化运营中服务意识、规则意识的薄弱与监管机制的乏力，恐怕也要得到更多的正视。（朱昌俊）