晋城之外，还有多少采空区隐患四伏

　　作者：刘雪松

　　据报道，2019年12月发生在山西省晋城市高平市三甲镇北李村、邢村的40多户村民房屋开裂事件，有了最新进展。不出所料，村民此前怀疑的开裂原因——煤矿公司在作业时挖空地下，得到了基本确认。山西省212地质队勘测结果表明，目前已知有4个勘测位下面为采空区，还有3个点位正在紧张作业。显然，涉事煤矿公司此前一直否认的，正在被事实“打脸”。

　　何为采空区？简单说，就是人为挖掘或者天然地质运动，在地表下面产生的空洞。最近由此引发的一次事故，发生在山东省临沂市。今年5月31日13时23分，中国地震台网正式测定，山东省临沂市兰陵县发生一起3.0级地震。结果查明，地震是因兰陵一处石膏矿采空区发生塌陷所致，塌陷面积约10亩左右。所幸采空区地面无人居住，此前附近的13个村庄已整体搬迁，因此无人员伤亡。

　　地下有采空区，地面上就一定有监管的工作挂了空档。山西晋城三甲镇因采空区造成的大面积民居开裂事件，持续时间甚久，足见其漏洞之多。

　　山西省国土资源厅2012年的数据显示，当时全省就已经在累计生产原煤过程中形成5000多平方公里的采空区，数百个村庄面临地面塌陷和滑坡等地质灾害。全省70%的地质灾害，正是由采矿所引起。这本应为政府和监管部门提供了判断条件，也为止损机制的构建提供了有效依据。

　　但是，晋城市三甲镇房屋开裂事件，还是在处理上形成了人为的“空窗期”。去年年底，房屋开裂事件就已经发生，然而，一直到今年6月10日，高平市人民政府相关负责人还在说，“是否与店上煤矿公司有关，需等待地质勘测结果”。

　　这是拿民众的生命财产安全在等待，也是拿政府的资金在下注。此前当地政府筹集千万资金用于58户裂缝户房屋安置，看起来钱不少，但实际发放的仅为10户，共计只有28万多元。这种看似慷慨的应对施救措施，对处在采空区的数十户村民来说，不仅杯水车薪，而且于事无补。更关键的是，不以保护人民群众生命财产安全为由制止采空的源头，而是慷政府之慨，补企业挖出的空洞，无论于理于法，都让人感觉依然踩在“采空区”。

　　随着时间的推移和浅表易采煤矿数量的减少，山西省的采矿企业正越来越向深部开采。虽然一脚就能踩空的采空区随之减少，但理论上讲，势必有更多的采空区形成。直接反应到地面的地质灾害速成率降低了，但潜在的采空区反而在增加。换句话说，不是灾害没到，而是时间没到。对此，各级政府和监控部门不能做表面文章。须知，只有监管如履薄冰，百姓才能脚踏实地。

　　现代社会治理，强调以人民为中心。在实际工作中，这一点就应体现在以人民生命财产安全为重的基础上。这是思维底线，也是责任底线。山西乃至全国，还有多少人生活在采空区，各地应该摸清底数，算好百姓生产财产的安全账，而不能被企业的利益账牵着鼻子走。（刘雪松）