规制私人影院乱象，新事物才能行稳致远

　　悄然间，私人影院已成为年轻人的一种观影时尚，然而近段时间，私人影院泥沙俱下、野蛮生长的乱象进入公众视野。日前，上海市黄浦区率先出台《关于加强点播影院、点播院线管理实施办法》，并启动对这一新兴业态的依法治理。

　　相比电影院，私人影院深受小资市民的钟爱。私人影院大多藏身于一些居民区中，每个包厢虽只能容纳两到三人，但独具个性的装修、氛围，确保了观影的自由性和私密性，同时也更方便交流评说，与千篇一律的电影院观影感受完全不同。

　　问题是，私人影院目前存在诸多问题。家庭式的影院由于空间隐秘，涉及黄、赌、毒的问题不可避免，而且很多私人影院播放影片无视版权，没有影片播映的经营许可，播放的是摄影机盗录的“枪版”影片甚至是暴力色情电影。其治安消防也隐患重重，既没有消防安全检查合格证，安全出口又经常被堵，有些私人影院甚至干脆不设安全出口。如果这些问题悬而未决，私人影院就不仅是违法的问题了，更潜藏着更大隐患。

　　严格规范私人影院，既是相关行业依法运营的应有之义，也是大势所趋。从治理的迫切性来看，不少私人影院亟需取缔。此次，上海市黄浦区首批清查的“居改非”违法经营点已被全部查封，开了个好头。不过，15家私人影院中7家违规经营被依法取缔，4家因达不到经营条件主动关闭，7成的“夭折率”，表示私人影院的“正骨”之路远未走到终点，消费者的观影过程也难谈真正放心。

　　翻看《著作权法》《消防法》等法规，私人影院并无游离于法规之外的特权。今年3月，国家新闻出版广电总局也出台了《点播影院、点播院线管理规定》，将私人影院统称为点播影院，明确点播影院必须加盟点播院线、取得电影放映经营许可证，这就标志着，私人影院在全国范围内正式被纳入监管。

　　当然，规制私人影院过程，不可能一蹴而就。从上海市的做法看，也是选择了黄浦区作为试验田。去年10月，该区综治办、区依法治区办和区文化局联合发布《关于加强点播影院、点播院线管理的实施办法（暂行）》，随后多个部门展开联合行动，划分网格清查整治，实施点播影院备案登记制度。这种先行先试提供了可借鉴、可复制的全国治理样本，理应成为其他地方建章立制的灵感源泉。

　　据相关统计数据显示，截至2017年底，全国私人影院数量已突破8000家。新事物的成长过程必然伴随着青涩，但这并不代表对其存在的问题视而不见，听之任之。坚持法治思维和法治方式，严格规范私人影院，治理滋生乱象，才会放大新事物的优势，才能收获服务创新的红利。（欧阳晨雨）