别让“幽灵民宿”游走在灰色地带

　　作者：张涛

　　说起民宿，很多人并不陌生。有人喜欢它比酒店多一分烟火气，有人看重它能深度融入当地生活、感受当地文化。可是，当这种经营模式开始“钻”进城市居民住宅，问题也随之凸显。

　　《解放日报》记者在平台下单一间平台标注的青年旅舍，按照导航找过去，地址对应的却是一家银行；商家私下通过微信发来真实位置，竟然藏在普通居民小区住宅之内；没有前台登记，缺少消防设施，客厅卧室摆满高低铺……名义上是“青旅”“民宿”，实际是居民住宅里的高低铺，这本质上就是游走于法律灰色地带的无证经营。

　　居民楼房用作经营性住宿，属于典型的“住改商”。按照民法典相关规定，必须征得有利害关系的业主一致同意。此外，还要向社区居委会和物业履行告知程序。如果对外以旅馆、青旅模式接待旅客，那就应当取得特种行业许可证，并且落实治安登记、消防、卫生等一系列硬性标准。反观小区里的“幽灵民宿”，上述程序几乎全部缺位。

　　“幽灵民宿”看似价格便宜，实际上隐藏着诸多风险。一方面，内部私拉插线板，消防隐患触目惊心；另一方面，由于人员流动复杂，小区居民的安宁与安全难免受到影响；更重要的是，一旦发生纠纷，消费者维权往往困难重重。

　　治理此类“幽灵民宿”，平台是绕不开的关键抓手。现实中，很多不具备资质的商家，仅凭一纸自我声明就完成入驻，平台只做形式上的材料上传，而缺少实质性核验。更有甚者，执法部门上门整改后，经营者简单拆除床铺，转头换一套房子、换一个账号，又可以在平台重新上线。平台手握流量与审核权限，不能只做赚取佣金的中介，更要积极履行管理责任。化解“幽灵民宿”管理难题，不妨实行“三元交叉核验”：平台不能只审核营业执照，还要核对产权、租赁合同，同时对接公安标准地址库、不动产信息数据库做比对。如果线上比对无法确认，就要启动人工实地核验，从源头堵住虚假地址上线的漏洞。

　　伴随着文旅消费持续升温，平价住宿确实拥有庞大的市场需求。治理“幽灵民宿”的思路，也不该是消灭此类需求，而是要给它们找到合规出口。因此，不妨针对不同模式的短租住房分类施策：如果是个人偶尔出租空余房间，可以简化备案流程，降低合规门槛；如果是批量出租多套房源、大规模售卖床位，实质上已经属于旅馆经营，那就要引导经营者严格落实相关证照要求。

　　只有压实平台主体责任，划清法律的红线，才能让守法经营有规可循，让违规操作无处藏身。正视多元消费诉求，完善相关管理机制，才能让游客住得踏实放心，还小区居民一份安宁。（张涛）