如此虚假项目，审批何以能“一路绿灯”

　　作者：王开广

　　日前，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅，对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报。除剑指统计数据造假问题外，此次通报首次“点穴”一种更具迷惑性的新变种：默许企业将已完工惠民项目包装成新建项目，审批监管形式主义背后，只为骗取巨额超长期特别国债资金。通报再次敲响警钟：形式主义如“牛皮癣”一般，稍一放松便可能穿上“新马甲”卷土重来。

　　近年来，中央八项规定铁律持续生威见效，纠“四风”树新风步步深入，“八项规定改变中国”已成为共识。然而，形式主义顽疾犹存、隐形变异，像杂草一样，割了一茬长一茬。要把作风建设融入日常、抓在经常，不断推动从“查办个案”向“解决一类”延伸，让老问题逐渐减少，让新问题难以蔓延，让小问题无法坐大，既有效清存量，又坚决遏增量，深化风腐同查同治，坚决阻断风腐交织演变通道。

　　此次通报的一起典型问题，撕开了隐形变异形式主义的真面目：某区明知15个小区燃气管网已完成改造并验收，仍默许有关企业伪造材料，将上述已完工项目包装成新建项目，申报超长期特别国债项目。市区两级相关部门在审核时未认真把关，未发现存在明显造假问题，导致该虚假项目层层上报并获得超长期特别国债资金3908万元；投资评审时未现场核验，对施工单位伪造的工程监理资料等未审核，违规拨付国债资金2200万元。

　　该典型堪称一面鲜活的反面镜子，折射出个别地方和部门审批全链条接连“放水”：一些地方和部门对力戒形式主义、官僚主义缺乏敬畏之心，政绩跑偏、纪律松弛；有的“为官一任，祸害一方”，为了骗取资金、堆砌政绩，不惜编造项目、虚构工程；有的监督管理层层“放水”，审核把关流于形式，让本该严密的审批监管变成“绿色通道”，致使财政资金存在损失风险。

　　纸面造出来的项目、包装出来的工程、套取出来的资金，看似光鲜，实则自欺欺人、误事害己，把国有资金变成私有财产，把人民血汗钱变成少数人觊觎的“摇钱树”，把“一时的虚假政绩”变成基层治理“长期的包袱”。一旦东窗事发，不仅造成巨大经济损失、贻误发展大局、损害政府公信力，有关责任单位和人员必将受到纪法严惩。

　　有权不能任性。权力一旦脱离约束，政绩一旦只图表面，就会给党和人民的事业造成难以挽回的损失。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，也是服务群众的最前沿。惠民工程来不得半点虚功，容不得半点掺假。越是推进重点民生保障工作，越要守住务实底线，越要杜绝形式主义暗度陈仓。干部是事业成败的决定性因素，干部干事，就应干字当头、实效为要。要抓住校正权力观、政绩观这个关键，以钉钉子精神扣好尊崇纪律、奉行实干的“第一粒扣子”，从源头铲除形式主义滋生的土壤，多在实效上用真功夫、少在形式上动歪脑筋，将务实担当的精神熔铸于血脉、付诸行动，推进作风建设常态化长效化。

　　驰而不息正风肃纪，是全面从严治党的必然要求。必须强化制度刚性约束，持续重拳纠治审批监管走过场、监督检查“花架子”、搞政绩工程等形式主义顽瘴痼疾，对花样层出的隐形变异新问题露头就打，严肃查处政商勾连等顶风违纪问题。要持续抓典型抓现行抓通报，深入开展警示教育和以案促改，多动“婆婆嘴”，常念“紧箍咒”。查办案件不能止于“揭盖子”，更要深挖形式主义背后的官僚主义和政绩观偏差病根，坚持纠“四风”树新风并举，让严守纪律和勇于担当在全党蔚然成风。

　　唯有尽心竭力种好“责任田”，守护好民生资金和公信力，才能真正创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。（王开广）