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社区治理要精度也要温度

来源:经济日报2026-09-17 11:20

  作者:屈群苹

  一段时间以来,山东、浙江、福建等地将人工智能技术运用于社区治理,积极提升治理的质量和温度。对社区治理而言,人工智能的价值不在于技术多新、平台多大,而在于能否精准发现问题、及时回应诉求、稳妥守住边界。

  在不少社区,一些治理方面的痛点问题琐碎而顽固:电动车进楼道、飞线充电、高空抛物、独居老人安全监测……传统“人盯人、纸台账”的方式既耗费精力,也难以及时发现和持续治理。上海杨浦区长白新村街道在部分居民区安装“智慧电梯”和智能电动车阻车系统,并接入街道“一网统管”平台,一旦识别到电动车进入电梯,系统便及时预警。同时,街道推进非机动车棚智能化改造,完善充电和消防设施,以“疏堵结合”化解安全隐患。

  这类应用推动社区安全治理从依赖人工巡查、事后处置,转向智能识别、及时预警和快速响应。社区是城市治理体系的基本单元,随着人口老龄化加深、公共设施老化、居民需求日益多样,仅靠传统手段已难以充分满足精细化治理需要。技术应用只有精准对接治理痛点,用在群众最关心、风险最突出的地方,才能成为提升基层治理效能的重要支撑。

  实现社区“智”理,要以群众感受检验治理成效。技术嵌入治理,不能止于安装设备、汇集数据、建设平台,而是要真正回应群众的“急难愁盼”。深圳福田区推出AI数智员工体系,辅助民生诉求分派、政策匹配和类案分析,并主动推送医保断缴、证件到期等提醒,推动政务服务由“人找服务”向“服务找人”转变。杭州上城区推出“AI网格管家”,辅助回答居民咨询、识别紧急事项并分级上报,提高基层服务的响应效率。

  技术赋能的目的,不是替代人的判断,而是减少信息壁垒,提高需求识别和服务响应效率。人工智能可以对居民诉求进行归类分析,帮助基层发现特定区域、特定群体的共性问题,把分散的民意转化为清晰的治理线索。衡量社区治理是否真正实现智能化,不能只看用了多少算法、建了多少平台,更要看群众办事是否方便、诉求回应是否及时、生活难题是否得到解决。把问需于民、问计于民、问效于民贯穿技术应用全过程,才是社区“智”理的应有方向。

  社区治理涉及居民隐私、公共安全等敏感领域,技术滥用或失控的代价将直接落到群众头上。过度依赖人脸识别可能侵蚀隐私,算法自动派单可能难以替代基层工作者的经验判断和沟通疏导。更值得警惕的是,“数字形式主义”在一些地方冒头——大屏越做越大、数据越采越多,居民的获得感却不升反降。守住“可靠可控”,需要制度与技术双管齐下。在数据采集上必须明确边界、充分告知、严格授权;在决策环节保留“人工复核”通道;在服务方式上确保智能化不成为排斥老年群体的隐形门槛,让人工智能这匹千里马既跑得快又跑得稳。例如,北京海淀区八家社区引入“AI社工”,由人工智能处理常见咨询、识别突发情况,复杂事项则转交社区工作者处理。涉及家庭隐私、邻里纠纷等问题,仍需工作人员上门协调。这说明,让机器承担程序性工作,让社区工作者把更多精力用于倾听诉求、化解矛盾,形成优势互补的人机协同,才是社区“智”理的应有形态。

  衡量社区“智”理的成效,不能只看平台建了多少、数据汇集了多少、算法运行得多快,更要看群众的烦心事是否减少、公共服务是否便捷、安全底线是否守牢。让技术解决真问题、回应真需求、守住真边界,社区“智”理才能既有精度,又有温度,让每个普通人的日子过得更安心、更舒心、更有底气。(屈群苹)

[ 责编:王焕君 ]
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