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作者:周威 科普作者
近日,几所高校在学校官网或微信公众号发布消息称“带宠物上大学”,引发关注。据媒体报道,银川科技学院称,大一新生报到期间可携带宠物入校,结束后需将宠物送回;重庆能源职业学院、昆明城市学院支持学生带宠物入校,并提供收费寄养服务、开放宠物友好宿舍、提供专业服务等措施。
上述高校均属于民办高校,所以“带宠物上大学”的举措,或可视为民办高校通过提供差异化服务,吸引学生报考就读的尝试。但其与当地养犬管理规定是否存在冲突,鼓励学生带宠物就读对学习本身的利弊,宠物在校内饲养的难点和可能引发的问题,甚至对宠物身心健康的影响等,都应审慎评估。
首先需要讨论的,是校内饲养宠物是否合法合规?这里要排除那些为满足教学、科研需要的,如农畜牧、生命科学等相关专业需要的校内动物饲养的情况,仅涉及为满足学生个人需求的宠物饲养。
宠物进入校园这样的公共空间,特别是宠物犬,需要遵守当地的相关管理规定。宁夏银川、重庆和云南昆明现行的养犬管理规定,都对犬只进入公共场所有明确限制,这意味着,高校即便拥有一定办学自主权,也很难通过校内“宠物友好”政策自行突破地方性法规的约束——学校内部的管理办法,不能反过来为法律明令限制的行为创设豁免。
限制学生在校内饲养宠物,之所以成为各地高校管理的一项共识,有很明确的原因:在公共卫生与疾病防控方面,有产生异味、蚊虫、寄生虫以及部分人畜共患病的风险;在校内环境方面,高校是共同生活的地方,需要兼顾其他学生对噪声、气味、过敏或恐惧的感受;在动物福利方面,大学生上课、实习、放假较为频繁,宿舍空间有限,未必能满足动物长期运动、领地、社交和医疗需求,而犬猫在陌生、高密度环境中可能出现应激问题,对健康不利,还可能因抓咬、逃逸引发次生的校园安全风险。
最重要的,是高校的管理责任和法律风险问题。一旦发生伤人、疾病传播或弃养,学校很难完全置身事外,比如有网友就担心携宠物入校“最后变成宿管和辅导员的新增噩梦”。
大学校园内人员相对密集是客观实际,集体住宿环境中,公共利益、管理责任和动物福利都必须综合权衡。“宠物友好”空间开放造成的不同人群间的认知争议和利益冲突,各高校同样需要面对。
校园管理并非不能创新,高校主动破局也不是坏事,国外也有部分高校允许学生携带宠物入住,建立了严格的注册、疫苗、绝育、行为评估、舍友同意、指定宿舍、责任认定和动物福利保障制度等,有的甚至只允许学生携带入学前已经长期饲养的宠物,以避免因为新鲜感而冲动养宠。这些都是值得借鉴的经验。而要在国内开展类似尝试,离不开对宠物产业和养宠行为的规范立法、严格执法。高校想要“宠物友好”,就要在合法基础上有完善的预案、清晰的权责划分、全流程的监管,才能避免善意初衷演变为新的乱象。
因此,“带宠物上大学”,不可一蹴而就。先把文明科学养宠理念、提高公众自觉的系统工程做好,再让“宠物友好”概念进大学校园也不迟。(周威)
