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作者:陈广江
据新华社消息,记者7月20日从商务部获悉,商务部等9部门印发《关于促进家政服务业高质量发展的若干政策措施》(下称《若干措施》),旨在破解当前家政服务业发展面临的堵点难点,推动行业高质量发展,促进家政服务消费。
家政服务一头连着千家万户的日常生活,一头连着很多从业者的生计饭碗。找保姆难、找好保姆更难,家政行业长期存在一个结构性矛盾:市场庞大却缺少有足够影响力的品牌企业,服务需求旺盛却供给质量参差不齐。
此次9部门出台19条家政服务业举措,从扶持企业、鼓励创新、强化培训、健全信用、夯实基础五个方面系统发力,瞄准的正是这些长期困扰行业发展的老问题。比如明确提出培育家政服务品牌企业,支持有条件的地方鼓励家政企业创新服务模式,探索智慧化场景,拓展居家养老托育服务。企业做大做强,服务品质才有稳定的载体,消费者才不至于每次请保姆都像拆盲盒。
从业者对于保障的后顾之忧也是行业发展软肋之一。家政服务人员大多属于灵活就业,社保缴纳不连续、不充分的问题突出,而且工作时若遇到意外,发生人身伤害、财产损失等问题很难说得清,家政人员和雇主双方为难。社保有补贴,出事有保险,从业者才能安心留下,行业才能告别年年招人年年缺人的困境。健全灵活就业社保制度,通过个人自愿加平台补贴等方式参加职工养老保险和医疗保险,可助力补齐家政服务人员社保短板。鼓励保险公司开发适合家政服务业的保险产品,能让家政人员和雇主的双方权益得到保障。
信用不明是消费者对家政服务人员最不放心的地方。一个人靠不靠谱、有没有不良记录,过去全靠中介口头承诺。现在,商务部主导的家政服务信用信息平台已归集了近900万条家政服务员的信用信息,此次新规,还进一步提出强化信用信息核查功能、加强信用信息共享,加快构建涵盖家政信用查、部门权威数据、地方政务信息、企业应用评价的信用信息平台体系。信用体系建立起来,消费者才更放心。
现实中,由于家庭直接雇佣家政人员的情形也颇为普遍,休息时间如何约定、个人隐私怎样保护等规则,都没有清晰说法,纠纷产生后各方各执一词。新规鼓励制定家政企业用工指引和规范协议,相当于给家政行业立了更清晰的规矩,相关部门处理纠纷时也有了更明确的参照。
职业技能培训同样是提升服务品质的基础环节,有标准、有认定、有培训,家政服务才能真正从体力活变成技术活,从业者的社会地位和收入水平才有持续提升的空间。当然,这一新规要推动整个行业更好发展,还需要各地因地制宜,让好政策真正落地生根、开花结果。(陈广江)
