作者：柯锐

　　据媒体报道，近日，海南省人民政府对外发布《“十五五”海南国家生态文明试验区规划（美丽海南建设“十五五”规划）》提出，平稳推进2030年禁售燃油车，预计届时海南新能源汽车保有量占比从2025年的23.75%提升至45%。这意味着海南将成为中国第一个不再卖燃油车的省份。

　　海南成为我国首个确认禁售燃油车的省份，这个消息不是第一次向外界透露，但此次官宣，释放了明确而强烈的信号，那就是，中国汽车产业的能源转型，正从政策引导迈入试点落地的深水区。海南的这一步，既是给全国探路的试验田，也是基于自身优势和资源禀赋的主动布局。

　　早在2022年8月，海南省政府就发布《海南省碳达峰实施方案》，提出到2030年，海南全岛全面禁止销售燃油汽车，私人用车领域新增和更换新能源汽车占比达100%。彼时，这一消息，就已引发舆论关注。

　　海南能成为第一个“吃螃蟹”者，是基于其独特的条件和资源禀赋。

　　岛屿地理特征是海南的突出优势。海南处于热带气候区域，这种气候特征不但有利于新能源汽车的续航，也有利于汽车的产品研发等环节。此外，海南相对独立的地理单元和近似椭圆形的公路网，也颇有利于新能源汽车的技术应用，具有天然的“试验场”优势。

　　同时，作为自贸港，海南背靠国内大市场、毗邻东南亚，在连接国内外市场、探索数据跨境流动和汽车贸易等方面，拥有独一无二的政策和区位优势。

　　海南还具有雄厚的新能源汽车市场推广基础。近年来，海南的新能源转型已经走在全国前列。“十四五”期间，海南新能源汽车市场渗透率、保有量占比分别居全国省级地区第一、第二位。这是其进一步推动新能源汽车发展的重要基础。

　　较轻的产业包袱，也是海南禁售燃油车的重要条件。与传统汽车工业重镇不同，海南的传统汽车产业链相对较薄弱，在汽车产业的大转型时代，这一弱点反而意味着其可以轻装上阵，转型不会面临巨大的产业惯性和压力，改革阻力相对较小。

　　禁售燃油车，这一动向的意义，远超海南一省。当前，绿色出行正蔚然成风。国家统计局数据显示，我国新能源汽车保有量正高速增长。截至2025年末，新能源汽车保有量达4397万辆，比2020年增长了7.9倍；新能源汽车占比达12.0%，比2020年末提高10.2个百分点。

　　海南的实践，可为全国探索一条可复制的交通运输绿色低碳转型路径。同时，海南新能源汽车的发展之路，将倒逼我国新能源汽车产业加速向市场驱动转型。

　　此外，除了禁售燃油车，海南还将构建辐射海外的新能源汽车展贸、交易、售后和测试基地。可以预见，借助自贸港封关运作后的税收红利，海南有望成为中国汽车产业走向全球，特别是东南亚市场的重要枢纽。

　　所以，平稳推进2030年禁售燃油车，这并非孤立的“禁售令”，而是一整套基于新能源汽车产业的绿色交通转型方案。海南新能源汽车的快速发展，将为全国汽车产业转型树立标杆，这也是国家生态文明试验区建设的重要内容和关键一步。（柯锐）