作者：赵硕刚

　　日前，《中华人民共和国民营经济促进法》迎来实施一周年。作为我国首部专门关于民营经济发展的基础性法律，一年来民营经济促进法以法治固根本、稳预期、利长远，推动各项配套政策落地生根，民营经济发展活力持续释放，发展质效稳步提升。

　　从制度建设看，护航民营经济的法治体系不断完善。围绕民营经济促进法贯彻落实，国家有关部门密集出台180余项配套制度，细化完善市场准入、权益保护、要素保障、监管服务等实施细则，打通法律落地的制度链条。地方立法也加速跟进，10余个省区市结合地区产业特点与民营经济发展实际，相继出台地方性条例或实施办法。恰逢法律施行一周年关键节点，江苏省、黑龙江省等地的地方性法规同步正式施行，形成上下联动、层层赋能的格局。

　　从执法落实看，民营企业的营商环境不断优化。各地持续深化市场准入改革，全面排查整治各类市场壁垒。据统计，各省份仅2025年就累计梳理涉企规范性文件3.8万余件，修订废止不合理条款2300余件。与此同时，新版市场准入负面清单持续瘦身提质，准入事项和管控措施持续精简，市场准入门槛进一步放宽，“非禁即入”制度落地力度不断加码，保障了各类经营主体平等参与市场竞争的合法权利。

　　从实施成效看，民营经济市场活力不断释放。民营经济促进法的实施，将以往的政策支持转化为稳定可预期的法治化制度保障，将“两个毫不动摇”写入法律，夯实民企发展底气。发展信心的增强和市场环境持续优化，带来民营经济活力的不断释放。

　　在法律落地见效、民营经济稳步向好的同时，对标促进民营经济高质量发展的要求，制度配套建设、政策落地效能、涉企法治保障等方面仍有提升的空间，下一步还需要持之以恒、久久为功，推动法律效能持续释放。

　　完善配套制度体系。持续健全民营经济法治配套制度体系，全面对标民营经济促进法主要条款，持续推动清理涉及不平等对待企业的相关地方性法规，统一市场准入、公平竞争、要素配置等领域的执行标准。结合各地产业发展实际，因地制宜出台专项实施细则和落地方案，加快剩余省份地方性实施办法的制定修订工作，构建层级清晰、衔接顺畅的制度体系。

　　持续优化营商环境。全面落实民营经济各主体平等准入、平等竞争、平等发展权益。严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，全面清理各类显性、隐性市场准入门槛，破除行业壁垒、地域限制和所有制歧视，保障民营企业在要素获取、经营运行、市场参与等方面享有同等权利。

　　加强司法保障力度。推行包容审慎、精准高效的监管模式，严格落实“无事不扰、有求必应”工作原则，统筹整合各类涉企检查事项，推行综合检查、联合检查，实现一次检查、全面体检。规范各类涉企执法流程与裁量标准，坚决避免行政干预民营企业自主经营行为，以规范化、人性化监管服务，持续稳定企业经营预期。（赵硕刚）