作者：严赋憬

　　近期我国多地遭遇强降雨，个别地方发生安全生产事故。习近平总书记作出重要指示，明确要求“时刻绷紧安全生产这根弦”“扎实做好防汛救灾工作，切实维护人民群众生命财产安全”。

　　自然灾害、安全生产领域存在难以预料的因素，必须从最坏处着眼、做最充分准备，牢牢守住底线——这条不可突破的底线，核心就是守护好人民群众的生命安全。

　　面对汛情险情、安全生产隐患，习近平总书记“时时放心不下”，反复强调“底线思维”。

　　在地方工作时，不论是重大险情现场，还是生产作业一线，习近平同志都时刻将百姓安危挂念在心：在福建福州，为应对连日暴雨引发的外洪内涝，连续奋战三天三夜没有回家；在浙江长兴，春节前夕下到近千米深的矿井看望工人，叮嘱“一定要爱惜每一位矿工的生命，让大家高高兴兴下井、平平安安回家”……

　　2004年8月，台风“云娜”登陆浙江，时任浙江省委书记习近平24小时内三次前往省防汛防旱指挥部，亲自部署工作：

　　“与其说‘抗’，不如说重点是‘防’”“把各项准备工作都做好，主要是防、避”“不要怀有侥幸心理”“不要以为在渔港里就没事了”……传统应对台风思路多侧重“抗”，习近平同志则把“防”摆在更加突出的位置，首次提出“不死人、少伤人”的目标。

　　要实现“不死人、少伤人”，就要把各项工作做在前面、做到极致。在浙江工作期间，习近平同志亲自领导组织了多次应对台风的百万人员大转移，明确提出四条原则：“宁可十防九空，也不能万一失防；宁可事前听骂声，不可事后听哭声；宁可信其来，不可信其无；宁可信其重，不可信其轻。”

　　四条原则背后是治理思维的深刻转变：看起来兴师动众、不惜代价的靠前发力，都是为了防住万一。

　　党的十八大以来，底线思维贯穿于习近平总书记关于应急管理工作的重要指示精神当中：“把重大风险隐患当成事故来对待”“坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线”“要坚持底线思维，加强对极端恶劣天气的监测和预警”……

　　树牢底线思维，本质是处理好发展与安全的辩证关系，也是对党员干部政绩观的直接检验：是否一味追求发展速度而忽视安全底线？

　　安全应急工作多是功在平时的“潜绩”，只有未雨绸缪、严谨细致，把漏洞堵在萌芽，才能在关键时刻取得守护群众安全的“显绩”。

　　组建应急管理部门，缔造国家综合性消防救援队伍，深化应急管理体制机制改革，构建安全生产制度体系，建立防范救援救灾一体化工作机制……新时代以来，在习近平总书记亲自谋划、亲自部署下，我国应急管理工作取得了显著成效，应急救援能力全面提升。

　　安全工作须臾不可松懈。今年4月28日，中共中央政治局就提高防灾减灾救灾能力进行集体学习。习近平总书记在主持学习时再次强调：“各地区各有关部门要守土尽责”“树立和践行正确政绩观，坚决纠正重发展轻安全、重救灾轻预防等倾向”。

　　积谷防饥、曲突徙薪，方为上策。唯有坚持底线思维，以时时放心不下的责任感应对各种可以预见和难以预见的风险隐患，方能真正做到“促一方发展、保一方平安”。（严赋憬）