作者：金观平

　　6月1日起，新修订的《供水条例》正式施行。此次修订的一大亮点，是将农村规模化供水纳入城乡供水统筹管理。这是首次在行政法规层面统筹城乡供水，不仅为城乡供水融合发展提供了有力的法治保障，对推动农村供水工作高质量发展也具有里程碑意义。

　　供水事关国计民生，具有显著的公益属性。城市供水条例于1994年颁布至今，持续护航城市供水建设，有力保障了城市生活、生产及各类建设用水需求。步入新发展阶段，农业农村现代化和乡村全面振兴步伐加快，人民群众对供水的安全性、稳定性、便捷性都提出了更高要求。供水领域的主要矛盾已从过去的“有没有水喝”，转向追求“水好不好喝”。同时，城乡居民对饮水安全、供水服务质量的期待也日趋一致。

　　在此背景下，通过统一立法推动城乡供水同源、同网、同质、同监管、同服务，既弥补了农村供水在顶层设计上的法律空白，也将从根本上保障农村居民与城市居民享有同等的饮用水权益。

　　农村供水关乎民生福祉，是推动乡村振兴的重要内容和标志。经过多年努力，我国已建成世界上服务人口最多的农村供水体系，成为全球改善农村人口饮水状况力度最大的国家。截至2025年底，全国农村自来水普及率达96%、规模化供水工程覆盖农村人口比例达71%、县域统管比例达72%，以规模化供水为主的农村供水格局正加速形成。

　　不过，我们也要清醒地认识到，农村供水工程点多面广量大，在提供长期、稳定、安全的供水服务中不漏一户、不落一人，绝非易事。当前，仍有部分农村人口未喝上自来水；一些地区农村供水以小散供水工程为主，水源不稳定、管护不到位、响应不及时、水质难保障等现象也时有发生。确保清流入户、润泽乡野，必须坚持问题导向，有针对性地补短板、补欠账，不断提升农村供水保障能力和服务水平，努力让农村群众与城市居民一道共享改革发展成果。

　　水少、水浑一直是农村饮水安全最突出的问题。破解这一难题，必须抓住水源水、出厂水这两个关键环节。一方面，要加大供水水源保障力度，如多水源地区应统筹地表水与地下水、当地水与外调水，实现有力互补；而单一水源供水的应着力建设应急水源或备用水源，增强“平时好用、急时管用”的保障能力。另一方面，要注重水质保障，对影响供水水质、老化失修的供水设施及时更新改造。同时，因地制宜推广先进实用的供水技术与设备，特别是适用于高寒、高海拔等偏远地区供水需求的技术装备，持续提升供水保障程度和水质达标率。

　　供水设施建得好，更要管得好。农村供水设施建好后，往往面临谁来管、谁来修、钱从哪来等问题。各地要积极创新管护模式，不断探索城乡一体化管理、专业化机构统一管理、委托第三方机构管理等多种模式，打破城乡二元供水结构困局，让农村供水从工程建设走向长效运行。

　　良法贵在落实。确保农村供水工程建得成、管得好、可持续，促进城乡供水统筹发展的重要性更加凸显。相关部门应强化协同配合、形成工作合力，推进城乡供水服务均等化，把法治成果真正转化为守护农村群众饮用水安全的实际成效。（金观平）