作者：陈曦

　　最近，新就业群体权益大礼包又上新啦！广东省人社厅、财政厅、税务局日前联合印发《广东省灵活就业人员参加失业保险办法》，明确网络约车、网络送餐、快递物流等新就业群体，即便没和平台签劳动合同，也能自愿参保失业保险，失业后符合条件即可申领失业保险金。该办法已于今年1月1日起施行，有效期两年，先在大湾区9市和汕头市试点推广。

　　一直以来，失业保险的参保以存在劳动关系为前提，不少新就业群体因劳动关系模糊而被“拒之门外”。此番广东将劳动关系与社保“解绑”，劳动者只要办理就业登记，就能凭有效身份证件在就业所在市参保缴费，这将极大提升新就业群体的安全感和获得感。

　　揆诸现实，很长一段时间内，除了失业保险外，职工养老保险、工伤保险、医疗保险的强制参保同样依赖劳动关系的确立，即便新就业群体想自行参保，也面临着户籍限制、缴费负担、转移接续等问题。

　　可喜的是，这些问题正在被看见。近年来，在政策层面，人社部等部门推出“新职伤”试点，确立了基于“劳动保护”而非“身份从属”的职业伤害保障框架；很多地方陆续取消新就业群体在就业地参加医保、养老保险的户籍限制，并实现社保关系转移接续“跨省通办”……此外，一些平台企业也在行动。比如去年，京东宣布为外卖全职骑手缴纳“五险一金”，美团实施覆盖全国的骑手养老保险补贴方案，等等。

　　今年的政府工作报告明确提出，出台支持灵活就业人员、新就业群体参加社会保险的政策，有力回应了社会关切，引发各界热议。“为新就业群体创设专项养老年金”“建立按订单计提、年度累计的参保新模式”“择机出台平台劳动者社会保险参保条例”……全国两会上，“小哥们”的社保权益成为代表委员的关注重点，一系列诞生于调研路上的“金点子”，为制度创新打开了新思路。

　　风里来雨里去，“小哥们”是坚韧的，又是脆弱的。随着数字经济蓬勃发展，“小哥”成为社会运转不可或缺的“毛细血管”，能否为其织密社会保障网，关乎民生福祉，也影响着平台经济的未来。（陈曦）