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作者:秦川
12月21日,西安市公安局雁塔分局发布通报称,针对“西安筑梦私人影院存在异性陪侍服务”一事,调查发现,该私人影院经营者潘某敏等人以“服务套餐”为名,组织人员向消费者提供陪侍服务,非法牟利,造成不良社会影响。目前,潘某敏等人被依法刑事拘留,3名陪侍人员被行政处罚。
除了西安警方,成都、三亚警方也在同一天发布类似通报,通报内容都涉及私人影院提供有偿陪侍服务。正如相关通报所称,涉事影院以“服务套餐”为名,组织人员向消费者提供陪侍服务,非法牟利。还有通报直接指出,“查处一起涉黄违法案件”。由此可见,所谓的有偿陪侍于法不容。
近年来,私人影院兴起,其经营场所设有独立放映包厢,消费者可自主点播影片并享受私密观影空间。应该说,这种设置满足了消费者高层次观影需求,为消费者提供了不同选择。但是,从警方发布的案件看,一些私人影院已沦为违法交易的温床。打着观影旗号提供过夜、陪侍等不法服务,这类行为显然突破法律红线,败坏社会风气,也带偏了影院应有的服务和定位。
私人影院拥有私密空间,但不代表就可以乱来。早在2021年就有媒体披露,消费者直言,有些私人影院更像是“私人酒店”,私人影院里可洗澡可过夜还不用身份证。一些私人影院甚至打着“观影”旗号从事涉黄行为。如此种种,无不说明该对所谓的“私人影院”来一场大清理,而不能仅仅停留于个案查处。
有个细节是,暗访者将私人影院涉嫌有偿陪侍及色情交易的线索举报给相关部门,民警到场后核对陪侍人员的身份信息,并对在场的顾客进行驱离,之后便离开现场。但暗访者再次探访时,发现这家私人影院依然推销有偿陪侍和色情服务。由此需要追问,私人影院的胆子为何如此之大?
治理“私人影院”乱象,需坚持问题导向,从根源入手。比如,加强对私人影院经营者的教育培训,明确经营边界,增强守法意识。再比如,建立预警机制,对经营异常、投诉集中的场所及时介入,将问题解决在萌芽状态。同时,要畅通举报渠道,鼓励消费者、社区居民参与监督,形成“人人都是监督员”的社会共治格局。
在这个过程中,应明确此类私人影院究竟归哪个部门管,避免多头治理下的监管失灵。为此,在明确权责的同时,文旅、公安、市场监管部门应形成合力,定期开展检查。特别是对开在写字楼、居民楼里的私人影院,要摸底彻查。尤为重要的是,对私人影院的经营资质要严格审核,对其经营行为依法有效监管,既防止无证经营,也防止“挂羊头卖狗肉”。
治理私人影院的乱象,关键在于转变监管思路。具体来说,应从“被动响应”转向“主动出击”,实现监督的日常化、高效化。事实证明,当前举报一起、查处一起的被动模式,已经难以应对违法经营者的“游击战术”,建立常态化、智能化的监管体系,才能更见效。
私人影院可以成为满足多元观影需求的新业态,但必须以规范透明为前提。让监管的“探照灯”常亮,让消费者的“监督眼”在线,让经营者的“合规心”长存,如此才能让私人影院回归正轨,实现行业的健康发展。(秦川)
