金观平

　　国家统计局发布的8月份数据显示，我国经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进。但同时，外部环境复杂严峻，不稳定不确定因素较多，国内市场供强需弱，部分企业经营困难。其中，国内有效需求不足仍是制约当前经济发展的主要堵点，表现为居民消费能力和意愿不足，消费需求不振，有效投资增长偏弱。

　　为破解有效需求不足难题，近几年，从中央到地方出台了不少政策举措，也取得了显著成绩，但有效需求迟迟不达预期。究其原因，消费作为经济中的慢变量，需要在社会分配、供给适配、民生保障、发展预期等因素共同作用下，逐渐而持续地释放动力，不会一蹴而就。

　　生产和消费同处经济循环之中，抓消费完全可以借鉴抓生产的思路和经验。在抓生产方面，我们积累了丰富的实践经验。我国用几十年走完发达国家几百年的工业化历程，建成了门类齐全、独立完整的现代工业体系，制造业总体规模连续15年全球第一。在500种主要工业产品中，我国有四成以上产品产量全球第一。特别是改革开放以来，各地政策和资源围绕生产投资布局，实现了经济增长、税收增加和民生改善。

　　像抓生产一样抓消费，要探索以系统性举措释放市场潜力。

　　积极营造促消费的良好环境。为了招商引资，各地不断优化软硬环境，从“三通一平”到“九通一平”，从“门难进、脸难看”到“高效办成一件事”，环境越来越好、服务越来越优，有力拉动了生产。各地区各部门抓消费，也要不断完善城乡消费设施、消费政策环境、市场监管环境以及消费权益保障环境，让消费环境优获得感强，居民愿意消费。

　　依靠改革打通制约消费的卡点堵点。比如，建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费。再比如，推进税制改革，提高地方抓消费的积极性和主动性。目前，我国增值税分配仍以生产地原则为基础，在该原则下，商品或劳务在哪里生产或提供，增值税就归属于该生产地或提供地。因此，地方政府更倾向于支持企业生产投资，存在“重生产、轻消费”的现象。要加快落实党的二十届三中全会改革部署，推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，统筹考虑中央与地方收入划分、税收征管能力等因素，分品目、分步骤稳妥实施，拓展地方收入来源，引导地方主动优化消费环境、发力提振消费。

　　像抓生产一样抓消费，不是否定生产投资的重要性，而是要更好地处理投资与消费之间的关系。当前，我国经济发展已步入主要靠内需拉动，且内需更加依靠扩大消费的阶段。扩大内需已是战略之举，提振消费则是重中之重。抓消费，扩大国内有效需求，是实现经济内外平衡、供需均衡的关键所在。

　　过去抓生产是为了发展，现在抓消费是为了更好发展。各地区各部门要加快转变观念思路，积极投入人财物，以更大的决心、更实的举措，为促消费搭台子、出点子、找路子、开方子，不断提升消费热度、广度和深度。消费活络起来，才能带动企业营收增加、投资扩大和居民就业增加，形成供求之间的良性循环。