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作者:江斌
严禁为应付督察采取紧急停工停业停产等简单粗暴行为,以及“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法;防止和纠正以问责代替整改以及乱问责、滥问责、简单化问责等问题;能从简的一律从简,能简化的一律简化,不搞迎来送往、层层陪同,切实减轻基层负担……近日,中央生态环境保护督察工作领导小组办公室专门致函被督察对象,要求坚决贯彻落实中央决策部署,精准科学依法推进边督边改,禁止搞“一刀切”和“滥问责”,并简化督察接待安排,切实减轻基层负担。
环保督察侧重监察环保问题背后的责任,推动被督察地区落实环保责任、着力解决问题。从噪声污染到大气污染,从城市更新到乡村振兴,近年来,环保督察解决了大批百姓关注的突出环境问题,问责人数过万,有力震慑了各类环境破坏行为。
然而,从中央生态环保各督察组深入一线、深入现场查实的情况看,一些地方在环境整治的过程中治理“一刀切”、问责“粗线条”的情况依然存在。比如,有的明明是合规合法的企业,却在督察组到来之后,也跟着被断电停产,有的达标企业甚至被关停4个月;有的简单地把问责当成一种工具,问题还到不了问责的程度,也要不分青红皂白都拿问责来处理。凡此种种,暴露出权力的任性,造成了基层干部群众的不解或误解。
尤值得一提的是,在接待问题上,只要上级督察组来,一些地方或部门就“忙开了锅”,甚至如“惊弓之鸟”。比如,有的赶忙设计“经典线路”,安排有关人员跟督察组拉关系,企图以变相的迎来送往、层层陪同,确保督察过关;有的“平时不烧香,临时抱佛脚”,动员全体人员“5+2”“白加黑”地做好迎检准备,等等。如此迎检之姿,让基层苦不堪言。
环保督查最终目的是重点解决损害群众健康的突出环境问题,不断满足人民日益增长的对优美生态环境的需要。被督察地区理应有所反思,积极改进工作。在整改问题上,要给直接负责整改工作的单位和人员留足时间,禁止层层加码、级级提速;在问责问题上,不要不分青红皂白、不论具体是非,搞简单粗暴、“一刀切式”问责。只有拧紧责任这一“发条”、用好问责这一“利器”,方能解决突出问题,全面推进美丽中国建设。(江斌)