作者：熊丙奇

　　据媒体报道，近日，网传江苏南京一名小升初学生的家长在孩子考上南京外国语学校后，发朋友圈感谢银城小学选派6名老师对小孩进行了长达两年的集训，并且有南京top3中学的好班保底。此言一出，引发众多家长质疑。

　　网传这名家长随后在朋友圈进行了“辟谣”，称都是虚荣心在作怪。南京市鼓楼区教育局小教科回应称，这名家长的朋友圈言论和事实不符，银城小学“一直以来都是面向所有的学生，不存在开小灶、辅导、定向指导。”关于有top3中学好班保底一事，鼓楼区教育局工作人员也进行了否认。

　　小学如果选派教师对选定的“种子选手”进行集训，这是违反《义务教育法》“学校不得分设重点班和非重点班”的规定，区别对待学生。找民办学校为冲名校学生“托底”，则违反义务教育学校招生规定。因此，如果这名家长所述属实，那小学办学、民办学校招生都存在违规问题，引起其他家长质疑，是在情理之中的。当地教育部门必须认真调查，是否存在这一问题，根据调查结果作出处理，回应公众质疑。

　　此事还需要思考的是，义务教育学校是否应一律实行“公民同招”？是不是为了培养 “特殊人才”，可允许个别义务教育名校进行测试招生？如何处理“英才培养”和义务教育均衡发展的关系？

　　开辟专门培养路径的方式招生、培养特殊人才，这是各地还保留的措施，但这必然会导致一些家长和学生采取针对性的择校准备，同时也不利于真正培养学生的个性和兴趣。要在推进义务教育均衡发展的同时，关注学生兴趣、特长培养，就应该在推进高标准均衡发展的基础上，落实和扩大学校的办学自主权，开展个性化教育，做到因材施教。

　　教育部要求，从2020年起，各地义务教育学校均实行公办、民办同时招生，报名人数超过招生计划的学校，实行电脑摇号随机录取。其目的是遏制民办学校提前招生、“掐尖”招生，加剧当地的择校竞争，加重学生的学业负担。但对这一措施，教育界人士和社会舆论也有不同意见，其中之一就是担心只注重均衡会影响到英才教育，埋没人才。今年全国两会期间，多位人大代表联名提交了一份关于出台《英才教育促进法》的议案。该议案认为，超常儿童资质禀赋优异，是同龄人中的英才，也是现代化强国建设宝贵而特殊的人才资源，如果采取特别的教育安排和培养措施，让他们的禀赋与潜能获得更充分的发展，可以让超常儿童成长为现代化强国建设急需的拔尖创新人才。

　　从现实看，各地在推进“公民同招”“电脑摇号录取”的同时，都还允许少数学校在“小升初”中可进行自主测试招生，如培养语言方面人才的外国语学校。据报道，南外今年共招收480名初一新生，其中德语16名，法语16名，日语12名，西班牙语12名，其余皆为英语。若报名人数超过招生计划数的8倍，将通过电脑派位确定获得参加语言能力测评资格的学生。录取原则为，根据语言能力测评成绩，按招生计划，以男女生1:1的比例分别划定录取分数线。

　　但随之而来的，就是针对学校测试招生的择校准备，有的家长会选择校外培训机构，有的小学则为打造办学业绩，对有潜能的学生进行“开小灶”集训。这样一来，关注学生特长发展，就变异为搞“特长教育”“加分教育”。

　　从根本上说，要治理“小升初”择校热，必须推进义务教育均衡发展，缩小学校间的办学质量差距。但是，推进义务教育均衡发展，不是所有学校都变得平庸。均衡是指对学校办学条件的投入、保障要做到标准一致，在均衡基础上，应落实和扩大学校自主权，激发学校办学活力，通过学校自主办学，关注学生的个性、兴趣与特长培养。我国已经在中高考改革中取消竞赛获奖加分，也已经取消了“小升初”中的特长生招生，这不是不关注学生的特长培养，而是把对学生的兴趣、特长培养融入到学校的整体办学中，关注每个学生的个性化发展。（熊丙奇）