作者：龙之朱

　　“各位校长、实力中介，货运上岗证，非常稳定，快证1天出，慢证7天左右……信息随时上传，国网查询，假一赔十……”这是一位自称“长春君安张校长”的人，在其朋友圈发布的最新一期短视频，以此招揽生意。

　　据媒体报道，在吉林长春、梅河口等地，像“张校长”这样违规销售道路运输从业资格证的人不少，利益链条涉及中介、驾培机构，更有驾校人员在地方运管所办公场所参与制证。被违规倒卖的不仅有经营性货运上岗证，还有考试要求严格的客运上岗证、危险品运输上岗证等，明码标价，钱货两讫。暗访记者7月8日联系办证，7月12日就快递到手了，且证件真实可查。

　　根据现行《道路运输从业人员管理规定》，从事道路运输的驾驶员即货车司机，除了必备的驾照外，还必须取得相应的从业资格。此前，货车司机要参加考试，从2021年3月1日起，国家不再组织考试，转而下放到各地交通运输主管部门指导相关驾培机构，按照《货运教学大纲》开展培训并进行结业考核，驾驶员凭《结业证书》和机动车驾驶证申领从业资格证件。

　　改革的方向没有问题，体现了深化“放管服”改革的要求，对于广大货车司机而言，也较以往的全国性考试更为便利。然而，这样一项原本旨在简政放权的办证制度，到了一些地方却变了味，甚至演变为监管部门和驾培机构设租寻租的工具。前述“张校长”之所以能够把各种上岗证明码标价卖到全国，就是这项制度失灵的具体呈现。

　　淮橘为枳，令人遗憾。这中间，当地交通运输主管部门监管不力难辞其咎。根据相关制度规定，各种上岗证的培训考核主体是各类驾培机构，但各地交通运输主管部门却要负责“指导”。尽管何为“指导”表述模糊，但从一般理解看，应该包括对驾培机构的监督，对培训、考核落实情况的督查等。听任驾校无视提供居住证等各项具体要求，在无任何培训的情况下肆意贩卖证件，无疑存在失职的嫌疑。

　　此外，驾培机构随便支个小摊就开张做生意，批量发售上岗证，也是一种交通安全责任转嫁。这一恣意妄为的行为，严重破坏了改革措施中的培训、考核设计，也会放大原本存在的道路交通安全风险。

　　特别是，根据记者暗访发现，梅河口市一名驾校的员工，居然坐在运管所办公室工位上，还说自己的身份既是驾校的也是运管所的，实在令人惊讶。如果真的存在这样的“两跨”情形，只能说，当地的交通运输管理实在太混乱了。这也从一个侧面证明，正是因为管理机构与培训机构职责不分、事务杂乱，才导致现实中形成一条合伙卖证牟利的黑色运管链条。

　　上岗证都是真的，但也是假的，这种“假的真证”背后，是溃败的行政管理与黑色租金。对此，必须坚决铲除。

　　一者，当务之急是监管归位，理清职责。该“指导”的要落实“指导”责任，具体负责培训考核的，坚决落实好培训考核。在这个问题上，任何打折扣、混水摸鱼、敷衍塞责的做法，都会影响改革的成色。

　　其次，打铁先要自身硬，监管部门有必要彻查内部人员参与利益链的问题，要严厉惩治“内部人”作祟现象，严厉查处无资质驾校的卖证行为，同时，对于此前已经批发出去的证件，也要迅速甄别并坚决吊销。

　　当下，道路交通安全已经成为影响中国经济血脉的重要内容，必须严格落实相关责任，正本清源，除恶务尽，从根本上铲除困扰道路安全的“绊脚石”，让中国的道路更加畅通无阻。（龙之朱）