作者:谢伟峰
改革的征程道阻且长,每每到关键时刻,总会有战略在方向上做出清晰的指引。
备受瞩目的中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行。会议认为,我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的,必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。

这一具有纲领性的科学论断,对推动我国经济高质量发展意义重大。
回首以往,展望未来。当我们站在改革开放40周年的历史坐标上,就更加明白“实干是最质朴的方法论”的深刻内涵。对于供给侧结构性改革的着力推进,顶层设计者没有坐等答案,而是主动作为,去解方程。2016年春节前夕,习近平总书记在江西调研,提出要着力推进供给侧结构性改革,加法、减法一起做,既做强做大优势产业、培育壮大新兴产业、加快改造传统产业、发展现代服务业,又主动淘汰落后产能,腾出更多资源用于发展新的产业,在产业结构优化升级上获得更大主动。2016年两会期间,习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时讲到,推进供给侧结构性改革,是一场硬仗。要把握好“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系,以锐意进取、敢于担当的精神状态,脚踏实地、真抓实干的工作作风,打赢这场硬仗。
是动员令,更是冲锋号。供给侧结构性改革是解码经济发展的“关键一招”,它更是需要“刀刃向内”的自我修行。淘汰落后产能,落实落细“三去一降”,促传统动能转型升级,从字面上理解,似乎风轻云淡、理所当然,但很多落后产能却是很多地方经济的“大头”,个别粗放式发展的重化工业还被认为是支柱性产业。它们都唱响了过去的辉煌,但现在却摆上了“反复算账”的台面上,面临着既得利益和未来发展的双方博弈。这里的难度,可想而知。
大事难事见担当,顺境逆境见勇毅。供给侧结构性改革,要的就是直面难题、切中肯綮。以壮士断腕的勇气,坚决推进“三去一降”,让要素资源向优势产业链集聚,让服务业蓬勃发展,让规模工业增长速稳质优,让企业杠杆率持续降低……供给侧结构性改革走出一条“突围之路”,更是让新旧产能的交替创造出腾笼换鸟的空间:背负高额负债的“僵尸企业”被关停,把资源整合成龙头企业向精深加工要效益;乱挖滥采的小煤窑被封闭,转型的绿水青山衣迎来吃旅游饭的好日子;江河湖泊禁养区全面退出规模养殖,“母亲河”再现一江碧水;用好用足优惠政策努力降低税费成本,企业更是“轻装上阵”。供给侧结构性改革破阻力、增动力,让以往追求数量、规模的粗放型增长,转而向注重质量、品质的精益型增长,这一根本性的转变,打造出全国各地经济发展的生动局面。
改革画卷中,总有浓墨重彩的一笔,管窥它的落点,可以看见整个经济发展的通局:湖南株冶集团的退出搬迁,原址将变身为工业遗址公园、保税物流中心和生态公园,建成现代化新城;江西景德镇直升机研发生产基地旋翼制造总厂投入生产,结构调整带来先进产业集群快速崛起……再往更大的方向看,随着供给侧结构性改革深化,我国产业结构优化升级持续加快,经济发展质量效益不断提高。2018年1月至9月,我国主要钢铁企业实现利润2299.63亿元,扭转了去产能前超千亿元深度亏损。几乎同一期间,新能源汽车、智能电视产量分别增长54.4%和19.6%。
继续前行,将供给侧结构性改革推向深入。此次中央经济工作会议,不止一次强调“坚持以供给侧结构性改革为主线”。一盘棋做谋划,一张图干到底。供给侧结构性改革使得支撑经济高质量发展的有利条件不断累积增多,这种宏观层面的引领,必将走出一段中国改革史上的波澜壮阔。对此,我们深信不疑。(谢伟锋)
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