作者：陈广江
幼儿教育是今年全国两会时代表们关注的一个热点话题，日前，全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉指出，目前我国幼儿教育的投资少、资源总量不足、师资短缺、办园水平参差不齐、“入园难、入园贵”问题突出。他建议将幼儿教育纳入义务教育的组成部分，由公共资源来解决这一问题。
其实近些年，无论是全国两会还是地方两会，将幼儿教育纳入义务教育的呼声从未间断。特别是全面二孩政策实施以来，“入园难、入园贵”、养育负担高居不下等问题更成了很多家庭的心头之患。在此情况下，将幼儿教育纳入义务教育更显迫切。
然而义务教育的显著特征是公共性、普及性、免费性、均衡性和强迫性，这些特征，幼儿教育尚不具备，将其纳入义务教育难免不切实际。去年全国两会期间，教育部部长陈宝生就明确表示，9年义务教育延伸至12年（向上或向下延伸），目前仍不具备条件。在今年全国教育工作会议上，陈宝生又强调，对于少数地方自行延长义务教育年限的冲动，要严肃排查、坚决制止。
当前，我国的9年义务教育尚有很多短板要补、有很多“硬骨头”要啃，教育投入和教育改革尚不配套的情况下，操之过急地让幼儿教育并入义务教育，很可能适得其反。
将幼教强行纳入义务教育，钱从哪里来首先是个大问题，特别是对那些基础薄弱、财力有限的地方而言。当前的9年义务教育还依旧存在“不充分”“不均衡”问题，若将幼教领域纳入进来，问题可能会更加严重，城乡、区域和校际之间的差距也可能会更大。
除教育投入问题外，一旦将幼教纳入义务教育就意味着强制性，家长只能把孩子送到幼儿园，这一点也不符合实际。现实中，有些家庭有能力、有意愿、有条件在家教育孩子，如果纳入义务教育，家长的这项选择权将会被剥夺。
去年初印发的《国家教育事业发展“十三五”规划》提出，到2020年，学前三年毛入园率达到85%，9年义务教育巩固率达到95%，高中阶段教育毛入学率达到90%。这组数据说明，当前9年义务教育巩固率有待提高，而学前三年毛入园率还很低，即使2020年实现85%的目标，还远远没有达到普及的程度。不过，尽管幼儿教育不宜现在纳入义务教育，但幼儿教育问题也亟待改观，理应多措并举，继续扩大普惠性学前教育资源，缓解民生痛点。（陈广江）
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