作者：陈鸣默
距离1月4日安徽省合肥市望江路BRT公交站亭顶板倒塌事故，已过1月有余。昨天（2月4日），有媒体报道说，合肥严处公交站被雪压塌事故：4人被刑拘，多人被政纪处分。
据合肥日报报道，1月4日合肥市望江路BRT公交站亭顶板倒塌事故发生后，合肥市委市政府邀请清华大学、东南大学等11名权威专家组成专家组，对事故进行现场查勘和材料检测，现认定此次事故为工程重大安全事故，直接原因为连接公交站亭顶板与立柱的承托弓铸铝件强度不足，发生断裂，造成顶板倒塌；主要原因是安徽省建筑科学研究院设计深度未达国家标准，图纸修改后未经审查，安徽省创誉建设工程有限公司盲目施工，浙江信安工程咨询有限公司未认真履行监理职责，市重点局、合肥公交集团在设计、招标、建设、监管等环节存在失职行为。
由官方得出的调查结论，可以说，这场因大雪导致BRT公交站被压塌而造成一人不幸身亡的惨剧，已然不是天灾，而是一场的的确确的人祸。事发之后，全国多家媒体密集发出追问，以寻求事件背后的真实原因，并希望借此能够警示正在遭受强降雪的南方城市。毕竟，2008年南方雪灾带来的惨痛还历历在目，人们并不想要再次经历。
“强度不足”“未达国家标准”“修改图纸”“盲目施工”“未认真履行监理”“相关部门失职”……调查结论的每句话都“抽”在了人们的心上，这已不是一个 “豆腐渣”工程那么简单，而是基础设施建设的管理制度的全部环节的失控，这样的失控只会造成恶劣的结果。
其实早在合肥BRT公交站亭建设过程中，就已然暴露出过问题：这些公交站台在2016年5月开标施工后，建设单位曾因施工进度缓慢，被主管部门以管理不到位处罚，并予以通报“后续加快施工进度，又好又快完成剩余工程量。”最终，这批公交站台于2017年初投入使用。现在看来，“又快”是完成了，而“又好”显然没做到。
设计、招标、建设、监管，每个现代化治理体系的环节都是环环相扣。而每一步骤，都是交由相关的专业机构来负责，以求分工明确，术业有专攻。这也本是为了在某一环节出错之时，能够通过下一环节的把控，来发现问题、解决问题。而当所有的环节都没起到作用，制度的设计就成了一纸空文，其结果也就可想而知了。但是，在推进国家治理体系和治理能力现代化的时代背景下，合肥BRT公交站亭顶板倒塌事故，凸显的就是基础设施建设制度设计存在缺陷。
类似合肥公交站台这样的情况在现实中其实并不少见，当管理部门为了提前完工的政绩而施压施工单位，这就会使得整个环链中的一个或多个环节达成一种不当的利益纠葛，在这样的情况下，现代会治理监管体系就会失去其应有的效用了。
如果没有这场大雪，或许站台就不会倒塌；如果没有这场大雪，我们或许就不会发现在站台建设背后存在诸多问题。但是，一切基础设施不能等待自然结果来检验，因为大自然的力量客观的，它不会“偏袒”任何问题，因此一旦设施没有经过自然的检验，那么结果必然会是惨剧。由此，也引发追问，如何将治理体系和和治理能力现代化落到实处，如何真正地将制度设计科学化合理化，如何真正让监管发挥作用？
事情已经发生，合肥当地政府的处理应对结果不可谓不及时有力。南方雨雪天气还未结束，当务之急应是重新按照标准对同批次建设的公交站台进行验收，不要再让悲剧发生，也不能每次都用“血的教训”来促进社会的进步。（陈鸣默）
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